사회복지정책론-1880년대 독일 비스마르크 사회입법의
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작성일 20-02-15 14:50
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서구의 각국에서 이러한 사회保險 제도가 도입되기 처음 한 것은 대개 19세기 종반에서 20세기 초반까지의 시기이다.
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독일의 사회복지-비스마르크 사회입법
I. 서 론
빈민법이 봉건적인 사회복지정책이라면 사회保險은 자본주의적인 사회복지정책이다. 이러한 문제들 중에서 임금 생활자의 최저생활을 위협하는 각종 사회적 위험에 대한 국가의 개입이 본격화되는 첫 출발점이 바로 강제적 사회保險 제도의 도입인 것이다. 이 시기는 산업화의 진척에 따라 자본의 독점화가 진행되는 가운데 자본주의의 구조적 特性(특성)에서 비롯되는 문제들이 사회문제로 부각되던 때이다. 이제 우리는 복지국가로 향하는 발전의 과정에서 중요한 역싸적 전환점을 제공하였던 독일의 비스마르크에 의한 사회保險제도 도입이 갖는 역싸적 의미를 생각해 보기로 하자.
II. 본 론
1. 비스마르크란 누구인가
-프로이센 쇤하우젠 출생. 프로이센의 재상. 일명 `철혈재상`으로 지금의 독일을 형성하는데 결정적인 역할을 한 장본인으로 독일이 통일되면서 초대 총리가 되었다. 사회保險 제도를 등장하게 한 구체적 배경과 시기는 나라마다 다양하나, 일반적으로 ①산업화 이후의 자본주의 발전과 병행한 각종 사회문제의 심화 ②그러한 문제의 해결에 대한 가족 및 시장기능의 한계와 그것에 대한 인식 ③노동운동의 정치세력화를 통한 정치적 압력 ④근대국가의 성장과 개입적 기능의 확대 등을 든다. 사회保險은 지금은 전 국민을 대상으로 하고 있지만, 그 시행 초기에는 임금노동자 특히 육체 노동자(프롤레타리아트)가 주된 대상이었으며, 자본제적 생산양식에서 발생한 문제인 사회적 위험(social risks, 산업재해, 실업, 질병, 정년퇴직 등)에 대한 대응책이고, 노동자와 자본가가 그 재정을 공동 부담한다는 점에서 그렇다. 융커(Junker:`지방호족`이라는 뜻. 프로이센과 동부 독일의 지주계층으로 프로이센, 독일제국(1871-1918)과 바이마르 공화국(1919-33) 시대에 상당한 정치권력을 행사했으나 제2차 세계대전의 패배…(drop)
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