[인문] 행정학의 개념(槪念) 및 이해
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작성일 21-09-09 09:11
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행정학의 관념 및 이해
(1) 공공성(公共性)
공행정이란 의미에서 행정은 공공성의 속성 을 지니고 있다 여기서 공공성이란 국가사회의 전체적 성격 내지 국민 전체적 성격을 의미하는 것으로 볼 수 있다 따라서 국가 또는 국민 전체적 통합(統合)의 의미에서 수행되는 활동(活動)의 성격을 지닌 것이 공공성이라고 할 수 있으며 공행정이란 의미에서 행정은 이와 같은 공공성을 지니고 있다
(2) 합법성(合法性)
합법성이란 행定義(정의) 모든 활동이나 과정이 법(法)에 근거를 두고 법에 의하여 규제됨으로써 행定義(정의) 자의성이나 위법성(違法性)을 방지하고자 하는 것을 말한다 이는 법치 행定義(정의) 원리와 법의 지배의 원리를 근거로 한 것이며 입법(立法)국가(國家), 자유민주주의국가의 성립?발전과 더불어 시민(Citizen)의 권익(權益)을 보호하기 위한 수단으로서 법치주의, 법의 지배의 원리가 강조되면서 행정학이 탄생하기 이전부터 국가 통치의 기본원리로서 강조된 이념이다
(3) 능률성(能率性)
능률이란 최소의 비용과 노력,시간으로 최대의 성과,산출을 얻는 비율, 즉 행定義(정의) 능률화는 최소의 투입으로 최대의 산출(産出)을 극대화(極大化)시키는 것이다 전통적 행정학이나 고학적 관리에서 강조한 이념으로 L.Gulick은 이를 최고의 이념이라 하였다 행정학이 발달하던 초기 윌슨(W.Wilson)의 “행정연구”(The Study of Administration)에서 나타나고 있는 관점이나 과학적 관리법에 입각한 절약과 능률의 논리에 바탕을 둔 원리접근법적이고 능률지상주의적인 행정 이론(理論)은 모두 행定義(정의) 능률성이 강조된 이론(理論)이었다
(4) 민주성(民主性)
1.관념
민주성이란 행정과定義(정의) 민주화를 통하여 국민의사의 우월성(優越性)을 인정하고 국민의사를 존중? 반영시키는 행정 소수의 이익이 아니라 국민전체의 복지를 위한 행정, 국민에게 책임을 지는 행정 등을 의미하고 대내적으로 조직내의 인간관계를 민주적으로 행하는 것을 말한다
2.배경
민주성의 관념은 정치?행정이원론 또는 기계적 능률성을 지양(…(생략(省略))
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